2023年信访工作经验交流发言材料汇编3篇

2023-06-08   来源:经验交流

发言(fā yán),动词,义:评论,讲话。一般在会议,晚会上领导或特殊人物的讲话。 下面是小编精心整理的2023年信访工作经验交流发言材料汇编3篇,仅供参考,大家一起来看看吧。

【篇1】2023年信访工作经验交流发言材料

今年以来,我镇认真贯彻落实省、市、县关于做好信访工作的一系列重要精神,坚持从改革、发展、稳定的大局出发,高度重视和加强信访工作,扎实开展矛盾纠纷排查化解活动和党委书记、镇长大接访活动,及时解决人民群众反映的各类突出问题,进一步畅通信访渠道,规范信访秩序,不断创新信访工作机制,建立了畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序,为全镇经济社会发展创造了良好的社会环境。全镇共排查各类矛盾纠纷87起,化解82起,化解率为94.2%。有效杜绝了重大群x性事件的发生,现就全年的信访工作总结如下:

一、深入开展矛盾纠纷排查化解工作,确保实现“一控制、两下降”工作目标。

开展矛盾纠纷排查化解工作,是有效化解社会不和谐因素的一项重要措施,是维护社会稳定的基础性工作。我们按照省、市、县关于维护社会稳定工作的部署和要求,坚持以人为本,积极认真开展矛盾纠纷排查化解工作,切实解决关系群众切身利益的矛盾和问题。一是及时传达贯彻全县维护社会稳定暨信访工作会议精神。全县维护社会稳定暨信访工作会议召开后,镇党委、镇政府高度重视,及时召开党委扩大会议学习贯彻会议精神,并及时召开了由镇村两级干部及各企事业单位负责人参加的全镇维护社会稳定工作会议,认真学习传达了全县信访稳定工作会议精神,详细安排部署了我镇维护社会稳定的各项工作。二是深入开展“百日矛盾纠纷排查化解活动”。我们按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的要求,坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则,以排查解决因邻里纠纷、代课教师、退耕还林、襄俞铁路参建民兵等引发的信访问题;涉法涉诉和社会治安引发的信访问题;各类损害群众利益的不正之风引发的信访问题;一些村干部不作为、乱作为引发的信访问题为重点,每月组织力量进行一次全方位、拉网式排查,及时摸排掌握了一些可能引发集体上访的重点事、重点人和一些苗头性、动态性问题,做到了未访先知、接访有备。全年全县共排查出各类信访案件87件,对排查出的问题,我们坚持能调则调、案结事了原则,综合运用人民调解、司法调解、行政调解等手段,坚持“三位一体”,超前主动地做理顺情绪、化解矛盾的工作,妥善协调处理各类案件82件,调处率92.4%。

二、健全完善信访工作制度,建立信访工作长效运行机制。

一是坚持领导信访接待日制度和预约接待制度。镇上把逢集日确定为领导信访接待日,实行分级接待、归口办理。对涉及面较大的案件,在每周三的主要领导信访接待日进行集中接待办理。对确因问题复杂,需要相关部门协调办理的,由镇上报信访局分类汇总梳理后,确定为县级领导信访预约接待事项,并向来访代表告知接访领导、职务和具体接待时间、地点,通知相关村主要负责人参加接待,做到了群众信访有人接、有人管、有人办。对县级领导接待的信访事项,按照大案两个月办结、一般案件一个月办结、急案速查速结的要求,逐案制定措施,落实责任,确定专人跟踪督办、协调,保证了信访案件能够按期办结。二是坚持信访工作联席会议制度,坚持每月至少召开一次信访工作联席会议,听取汇报,分析形势,研究解决信访工作中的突出问题,协调处理各类重大信访案件。今年以来,共召开信访联席会议12次,协调处理重大信访案件8件。三是建立和完善信访案件督查督办制度。对县上交办案件和镇立重点信访案件,按照“一个案子、一名领导、一套工作方案、一抓到底”的要求,落实包案领导和办案人员的责任,限期办结上报,做到了信访案件件件有着落、事事有交待、案案有结果。同时,对重视查办的村进行通报表扬;对工作不力、措施不到位、办理工作不及时导致引发群众越级上访、群x性事件或造成不良影响的村,在全镇予以通报批评,有力地推动了信访问题的妥善解决。四是坚持重要会议和重大活动期间信访值班制度。针对今年中、省各种重要会议和重大活动较多的实际,镇上在搞好日常矛盾纠纷排查化解工作的同时,按照上级部门的要求,在重要会议召开和重大活动举办期间,均由主要领导亲自带班值班,确保信访工作不出问题。五是建立信访工作目标责任制。按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,全面推行了信访工作目标责任制和党政“一把手”负责制,把信访工作纳入年度工作目标责任制考核之中。年初,镇政府与各村签订了信访工作目标责任书,明确各村“一把手”是本村信访工作的第一责任人,对信访工作负总责、亲自抓,真正做到了责任、措施、工作“三到位”。

三、坚持依法按政策处理信访问题,建立了良好的信访工作秩序。

解决信访问题,保持良好的信访秩序,关键是要依法按政策办事。一是依法按政策解决信访问题。对法律和政策有明确规定,有条件能够解决的,限期解决到位,决不留尾巴。对暂不具备解决条件,需逐步给予解决的,给群众解释说明政策情况,尽快按政策规定逐步予以解决。二是依法维护信访秩序。对行为过激、无理取闹、扰乱信访秩序的上访群众,及时通知公安机关介入,采取必要措施,依法予以处置,维护了正常的信访秩序。三是妥善处理涉法涉诉信访问题。对涉法涉诉信访案件,由司法所给予法律咨询和法律援助,引导群众通过仲裁、诉讼和行政复议等途径依法公正解决问题,有效地维护了信访人的合法权益。

四、加强初信初访接待办理和重信重访复查复核工作,切实做到信访问题“案结事了”。

一是加强初信初访接待办理工作。今年,我们要求镇村必须高度重视和加强初信初访的接待办理工作,切实加大初信初访工作力度,认真办理每次群众来信,热情接待每次群众来访,认真寻求解决问题的办法,通过及时交办、查办每件信访案件,千方百计地提高初访问题的办结率,逐步地扭转了群众重越级访、轻初始访、重集体访、轻单个访的观念,有效地防止了因忽视处理初信初访问题而导致越级访、集体访和重复访的发生,真正做到了信访问题小事不出村,大事不出镇,为实现“一控制、两下降”目标打下坚实的基础。二是加强重信重访复查复核工作,切实做到信访问题“案结事了”。9月初,镇信访联席会议组织力量对全镇范围内存在的各类重信重访问题进行摸底排查,共排查出刘安寿等重信重访问题6件,全部做到五落实,即落实包案领导,落实办案人员,落实办结时限,落实稳定措施,落实处理问题所需的经费。截止目前,以上6个重访问题,已经全部得到解决。

五、扎实开展党委书记、镇长大接访活动,切实推动信访问题的解决。

县上关于处理信访突出问题及群x性事件联席会议召开后,镇党委、镇政府高度重视,多次组织召开班子成员会议,学习传达市、县关于处理信访突出问题及群x性事件联席会议精神,全面安排部署党委书记、镇长大接访工作,确定由党委书记、镇长带头接访,其他领导参与,每天安排一位镇上领导坐班接待上访群众,并及时通过广播、张贴通告等形式向社会公示,告知广大群众积极参与此项活动,使县党书记、镇长大接访活动开展的扎实有效。同时党委书记黄龙、镇长刘自力还多次带领司法、派出所、城建、交通、国土、水利、林业等相关负责领导主动深入到车圈、巨家、四合、强村、西王、六股路等村下访、接访群众,了解群众疾苦,倾听群众呼声,解决群众信访问题,对大接访中接待的部分疑难重大信访案件进行回访,集中解决了涉及群众切身利益的生产生活道路、粮食补贴、农村人畜饮水等一大批涉及民生的信访问题,使信访案件彻底得到解决。

六、开展深入学习实践科学发展观活动,努力开创信访工作新局面。

开展深入学习实践科学发展观活动以来,我镇严格按照县委学习实践活动实施方案的要求,紧紧围绕在信访工作中如何贯彻落实科学发展观的思路,经过反复讨论研究制定了学习实践活动实施方案,提出了“化解矛盾纠纷,构建和谐巨家”的实践载体。在学习调研阶段,支部组织党员干部集中时间学习党的xx大报告,《毛泽东邓小平江x民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》,市县关于开展深入学习实践科学发展观活动的文件及领导的讲话精神等必学篇目,人人记写学习笔记2万字以上,撰写心得体会5篇,领导班子成员深入基层开展调查研究,广泛征求群众意见,撰写调研报告4篇。开展了以“解放思想实事求是推动信访工作科学发展”为主题的大讨论活动,引导信访干部把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法、体制机制的束缚中解放出来,为推动信访工作科学发展扫清思想障碍。在分析检查阶段,支部以理论学习贯穿学习实践活动始终要求,全面查找存在的突出问题,撰写领导班子专题民主生活会发言材料,开好领导班子专题民主生活会和党员组织生活会,认真开展批评与自我批评,形成班子自查分析检查报告,组织群众对分析检查报告进行评议,提出整改措施和努力方面,为学习实践活动整改落实阶段工作打下坚实的基础。

总之,今年以来,在各级各部门的大力支持下,经过镇村上下的努力工作,信访工作取得了一定成绩,信访形势明显好转,但是在工作中还存在一些问题和不足,在今后的工作中进一步加强。一是要继续深入开展矛盾纠纷排查化解工作;二是继续开展重信重访专项治理工作;三是坚持搞好领导信访接待日接访工作;四是继续搞好学习实践科学发展观活动的各项工作,使信访工作真正走上科学发展的道路

【篇2】2023年信访工作经验交流发言材料

同志们:

刚才,_代表县信访联席会议作了工作报告,_通报了近期全县信访工作情况,请大家认真思考,结合各自实际,查原因,议措施,切实抓好落实。下面,我就做好全县信访工作再讲三点意见。

一、提高认识,准确把握信访工作形势

__年,在县委、县政府的坚强领导下,全县各级各部门认真贯彻落实中、省、市关于信访工作的一系列重大决策部署,通过排查矛盾纠纷、化解信访积案、稳控重点人员、落实领导包案、推行“四访”机制等措施,及时化解了一批历史跨度长、调解难度大的重点信访疑难案件,有力维护了社会稳定、保障了群众合法权益,为全县经济社会发展、“一控四降”目标实现、“三无县”创建营造了良好环境、做出了积极贡献。这些成绩的取得,是县委、县政府正确领导、科学决策的结果,同时也凝聚着县镇村广大基层干部和信访干部的心血和汗水。在此,我代表县委、县政府向长期坚守奋战在信访一线,默默奉献、任劳任怨的广大基层干部和信访工作者表示诚挚的慰问和衷心的感谢!

近年来,随着社会的不断发展变化,矛盾问题日益凸显,信访形势愈发严峻:一是当前我县正处在提质转型发展的关键时期,群众因土地征用、房屋拆迁、项目建设、社会保障、教育卫生、企业改制、环境保护、涉法涉诉等涉及群众利益的问题依然比较突出。二是一些旧的信访积案还未得到彻底解决,新的信访问题又不断出现,主要是有的镇村和部门对信访问题不认真、不重视,致使群众重复上访和越级上访频繁发生。三是群众信访不信法,沿袭传统习惯,处理涉法涉诉问题的方式方法没有改变,一些群众纠集上访、越级上访、缠访闹访,给党政机关施压,甚至还有极个别过去因缠访、无理取闹尝到甜头的人员,在问题已经得到妥善解决后还继续缠访闹访。四是信访的形式多样化,一些别有用心的人借助网络、利用小报记者或假记者在一些新闻媒体把一些小问题聚焦放大,煽动群众,误导社会舆论,串联聚集、酝酿策划的苗头逐渐增多。由于各种利益相互碰撞导致各类社会矛盾凸现,信访问题十分突出,特别是因干部不作为、慢作为、乱作为引发的上访问题还占有一定比例;一些信访老户、缠访户屡次向政府施压,频频缠访闹访、越级上访,有的甚至以访谋利、以访为生;少数特殊利益群体借机串联上访闹事,围堵县委政府机关甚或中省市机关大院等等。这些问题应引起各级、各有关部门的高度重视,在今后的工作中认真研究解决。

今年以来,全县共发生进京非访_人次,已超过市上下达的全年_人次的控制指标。赴省上访_人次,其中单访_人次,集访X批_人次。到市上访_人次,其中单访_人次,集访X批_人次。来县上访__人次,其中单访_X人次,集访_X批__人次。X月X日,在县政府常务会研究的基础上,县委会听取了全市信访工作会议精神贯彻意见的汇报,作出了表彰奖励、县级领导接访、各级领导带头坐班接访、县信访局长进政府党组、信联办主任副主任进配、县信访局专设纪检组等X条意见,进一步加强了信访工作。面对我县日益严峻的信访形势,全县各级各部门、各镇村和广大干部特别是主要领导干部务必要在思想上高度重视信访工作,牢牢把握信访工作的主动权,坚持把信访工作作为一项政治任务、工作职责和保障发展的重要措施,切实改进工作作风,自觉践行群众路线,全力维护社会大局稳定,努力为洛南经济社会发展营造良好的社会环境。

二、突出重点,不断提升信访工作水平

新的一年,我们要严格按照党的十八届三中全会对深化信访制度改革作出的新部署,中央关于创新群众工作方法解决信访突出问题的《意见》,落实好信访工作四个到位“群众诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理到位”,以及省市信访工作会议精神,把做好信访工作与开展党的群众路线教育实践活动紧密结合起来,以落实接访、下访、约访、回访“四访”机制为抓手,主动深入一线,深入群众,全面排查矛盾纠纷,悉心倾听群众诉求,切实解决信访突出问题,确保社会大局稳定。

一要预防为先,切实做好源头化解。各镇、各有关部门要切实加大对本辖区、本系统矛盾纠纷排查的力度,做到预防为先,有效控制信访增量,努力根治信访源头。要坚持每月组织人员进村入户,对辖区群众和本系统干部职工中存在的矛盾纠纷集中开展大排查、大调处活动,避免小事拖大、大事拖炸,形成新的信访问题和信访积案。对排查出来的问题,要逐一梳理归类,分析研究,搞清问题症结,制定化解措施。对影响较大的突出矛盾和重点问题,要统一进行交办,逐一落实包案领导和包案责任人,跟踪督办,限期解决,切实做到排查到位不留死角、调处到位不留尾巴、防范到位不出属地,坚决把各种矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽状态,确保小问题不出组、一般问题不出村、大问题不出镇、重大疑难问题不出县。

二要狠抓落实,严格推行“四访”机制。把落实县科级领导干部接访、下访、约访、回访“四访”工作机制与开展党的群众路线教育实践活动相结合。坚持每天有一名县科级领导坐班亲自接待来访群众,集中处理矛盾纠纷,使群众冤有处伸、苦有处诉、事有人管、管有结果。在县科级领导接访安排上,要打乱按照领导职位高低安排接待时间的惯例,避免主要领导扎堆接访,真正使接访活动达到解决信访问题,密切干群关系、党群关系的目的。各镇、各有关部门要不定期进行下访、约访、回访,对于一些社会关注度高、容易引发群众集访和越级上访的事项,要主动向群众做好解释,取得理解。对于一些已经调处的信访问题,要适时进行回访。对于诉求合理、短时间内能解决的信访问题,要积极协调,尽快解决。

三要加强协调,着力化解信访积案。信访积案一般时间跨度长、案件成因复杂,解决起来比较棘手,既是困扰我县信访工作的“老大难”,又是信访干部难啃的“硬骨头”。妥善解决信访积案,是对各镇、各部门群众工作水平的直接检验,是对广大信访干部和相关单位领导工作能力的一场“大考”,针对“老大难”和“硬骨头”,我们决不能“哄、躲、避、绕”,而要敢于直面矛盾,积极创造条件促进信访积案化解,各镇、各有关部门要迅速对本辖区、本系统存在的信访积案进行一次全面梳理,会同包案领导逐个会诊研究、逐个制定解决方案,整合各方资源和力量,努力实现案结事了。同时对个别时间跨度大、问题复杂、诉求多难的信访积案,可以邀请上级主管领导、人大代表、政协委员、法律专家、社会知名人士召开听证会,进一步查明事实、厘清责任、找准适用依据,做出公正处理,促进信访问题解决。

四要敢于担当,果断处置突发事件。异常访、集体访往往人数众多、言辞激烈、容易造势,处理不好极易引发严重后果。各镇、各有关部门一定要积极面对,敢于担当,冷静处理,主要领导要在第一时间赶赴现场接访、正确引导,全力做好上访人员情绪稳控,防止事态扩大。对一时难以解决的要做好稳控工作,对需要调查核实的案件,要认真细致地做好调查取证工作,详尽掌握案件情况和矛盾激化的来龙去脉以及涉及的法律、法规和相关政策,绝不能因调查不清、取证片面,导致无法研究处理或处理意见出现偏差。同时,各镇、各有关部门一旦接到县信联办接访劝返通知后,要迅速派员协同公安、信访等部门在规定时限内赴京、到省、上市接回上访群众,坚决杜绝因行动迟缓或无人接待受理导致上访群众长时间滞留,不能及时接回或造成恶劣影响的要严肃追究责任。另外,要加大对违法上访的打击力度,对一些无理取闹、借机组织、煽动闹事、违反信访条例、违法或越级上访、影响正常办公秩序的人和事,要依法从重从快予以处理,坚决维护正常信访秩序。

五要探索创新,积极拓展信访渠道。要在面对面解决信访问题的传统工作方法基础之上,进一步探索创新、建立健全民生热线、电话接访、绿色邮政、信访代理、网上办理等做法,更加重视群众来信尤其是初次来信办理,引导群众更多以书信、电话、传真、电子邮件等形式表达诉求,逐步引导群众树立通过以上多种方式也能有效解决问题的导向。实行网上受理信访制度,大力推行阳光信访,全面推进信访信息化建设,建立网下办理、网上流转的群众信访事项办理程序,实现办理过程和结果可查询、可跟踪、可督办、可评价,增强透明度和公正性;逐步推行信访事项办理群众满意度评价,把办理工作置于群众监督之下,不断提高信访公信力。与此同时,要按照涉法涉诉信访工作机制的总体要求,明确什么是诉、什么是访,逐步推动诉讼与信访分离,把涉法涉诉信访纳入法治轨道予以解决,各级各部门要积极引导涉法涉诉事项依照规定程序向有关政法机关提出,做好教育疏导、帮扶救助等工作,着力解除涉法涉诉信访难题。

三、加强领导,确保全县社会大局稳定

信访稳定工作是一项系统工程,各镇、各有关部门要切实增强大局意识、责任意识和忧患意识,深入研究信访特点和规律,坚持机制创新和落实责任并重,紧密结合党的群众路线教育实践活动,努力把信访工作做实做好。

一是思想要重视。各镇、各部门主要负责人要把信访工作作为一项重要政治任务摆上议事日程,亲自研究,亲自部署,亲自督查,加强领导和协调,积极主动为群众排忧解难。要教育引导广大干部始终坚持群众路线,切实改进工作作风,始终把维护群众正当权益放在心上、拿在手上,进一步营造更加融洽的党群、干群关系。

二是责任要到位。各镇、各部门主要负责人要严格按照属地管理、分级负责和谁主管、谁负责的原则,切实担负起信访工作第一责任人的责任,对本辖区、本系统的信访工作负总责。各镇村要充分发挥社会管理大队的作用,做好信访维稳工作。各单位要将信访工作责任逐级分解到岗、到人,层层落实工作责任,形成一级抓一级、一级对一级负责的良好局面,确保信访责任不落空,信访工作不出问题。

三是督办要及时。县委督查室、政府督查室和县信联办要把信访工作作为督查工作的重中之重,定期不定期对交办各镇、各部门的信访事项进行督促检查,看信访工作责任落实没有、措施是否具体有效、存在的问题解决到了什么程度,要及时催促相关单位对领导的批示件和交办的事项限期落实,并及时向县委、县政府有关领导做好情况反馈,对工作落实不力、效果不明显的,要在全县通报批评。

四是队伍要加强。各镇、各有关部门要高度重视和加强信访干部队伍建设,重视信访业务知识培训,加大信访干部交流任用力度。要根据形势任务需要,不断充实信访工作力量,进一步完善后备干部、新提拔干部和中青年干部到信访部门挂职锻炼制度。要将一批群众工作经验丰富的干部选拔到信访部门工作,对在信访工作岗位上成绩显著的干部要予以提拔,委以重任,切实增强信访干部队伍活力。

同志们,抓好今年信访工作,任务艰巨,责任重大。县委、县政府要求,各镇、各部门一定要以高度负责的精神,以更加饱满的工作热情,以更加务实的工作作风,扎实做好全年信访工作,为推动我县能快尽快、提质转型发展做出应有的贡献!

【篇3】2023年信访工作经验交流发言材料

这次会议是区委、区政府研究决定召开的,主要是传达贯彻省、市信访工作会议精神,围绕加快“平安中心城”建设,安排部署今年的全区信访工作任务。刚才,_通报了去年全区信访工作情况,对当前的信访形势作了全面客观的分析,并对下一步工作进行了安排部署,各级要结合实际,迅速贯彻落实到工作中去。下面,我强调三个方面的问题。

一、切实增强新形势下做好信访工作的紧迫感和责任感

过去的一年,我区信访工作又上了一个新的台阶。特别是通过“网底工程”的实施,进一步强化领导,落实责任,妥善化解了大量人民内部矛盾,有力地推动了信访工作整体水平的提高,在维护社会稳定中发挥了重要的作用。实现了群众到区以上信访总量、到区以上集体上访、到市上访“三个明显下降”,上访老户、越级上访全市“两个最少”。全区没有发生有影响的到省进京群体性上访事件,我区成为全市唯一无信访积案的县区。在三年一次的全省信访工作综合考评中,辛店街道办事处被授予“全省信访工作先进单位”称号,区信访局被市委、市政府授予“全市信访工作先进单位”称号,有X名同志先后受到省、市表彰。在错综复杂的形势和艰巨繁重的任务面前,我区信访工作能够取得这样好的成绩,很不容易。各级各有关部门及广大信访工作者辛勤工作,无私奉献,付出了大量心血和汗水。在此,我代表区委、区政府,向辛勤工作在全区信访战线上的同志们表示衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时,必须清醒地看到,当前影响稳定的矛盾和问题仍然不少,维护稳定的任务依然十分艰巨。境内外民族分裂势力、宗教极端势力和暴力恐怖势力相互勾结,敌对势力加紧利用人民内部矛盾煽动群众对党委、政府不满,“”邪教组织不断进行非法活动,社会治安形势不容乐观。从我区的信访形势看,人民内部矛盾和社会热点问题依然很多,尤其是由人民内部矛盾引发的群体性事件日趋增多,呈现出涉及范围广、参与人数多、处理难度大的新特点,不仅牵扯了各级领导的很大精力,搞不好还会出现影响全区改革发展稳定大局的大问题。

今年X-X月份,全区信访总量、到省进京上访、重复上访均大幅度上升。反映的问题情况复杂,协调处理难度大。从目前重点不稳定因素的情况看,集体上访的苗头仍大量存在。从我们的自身工作看,也存在一些差距和不足,一些地方的基层基础工作还不扎实,措施落实还不完全到位,个别领导同志驾驭全局的能力与新形势、新任务的要求还不适应,等等,这些在今年全国“两会”的安全保卫工作中已逐步显现。对此,大家一定要有清醒的认识,务必引起高度重视,制定有效措施,认真加以解决。我区作为中心城区,社会稳定工作责任重大。

X月_日,区里召开了高规格、大规模的信访工作暨“平安中心城”建设动员大会,决定从现在起,利用两年时间,全面建设“平安中心城”,努力创造更加稳定安全的社会环境。这是推进全区经济社会全面发展、保障人民群众安居乐业的又一重大战略举措,是当前和今后一个时期维护稳定工作的总抓手。建设“平安中心城”,信访工作担负着重要职责。_在动员大会上强调指出,为群众排忧解难,维护好人民群众的根本利益,是减少矛盾纠纷的基础,是维护社会稳定的治本之策,也是建设“平安中心城”的关键所在。各级各部门特别是领导同志,一定要站在讲政治的高度,从全局着眼,深刻认识自己肩负的职责,紧紧围绕“平安中心城”建设,扎实做好信访工作,为中心城区的改革发展创造更加和谐稳定的社会环境。

 二、扎实落实信访工作的各项措施

今年的信访工作目标和任务,区信访局已按照省、市信访工作会议的要求和“平安中心城”建设的总体部署制定并印发,各级各部门要按照要求,突出重点,强化措施,切实抓好工作落实。

(一)要深入推进“网底工程”建设。信访工作“网底工程”实施以来,全区信访基层基础工作得到进一步强化,基层和部门化解矛盾的能力进一步提高,从源头上减少了大量不安定因素,但社会矛盾的多元化、信访问题的复杂化以及“网底工程”建设中存在的薄弱环节,要求我们必须在深入推进“网底工程”上狠下功夫,增强信访工作的超前性、系统性、科学性和实效性。

一要进一步健全决策机制。各级各部门在研究制定改革、发展措施时,要坚持把人民群众的利益放在第一位,以是否符合最广大人民群众利益为最高标准,认真搞好调查研究,广泛听取各方面的意见。特别是涉及群众切身利益的政策、规划、重大项目等,要充分考虑广大群众的心理和经济承受能力,尊重群众的意愿,最大限度地减少不安定因素的发生。

二要进一步完善基层信访工作网络。去年,区委、区政府对区信访局的领导班子进行了调整充实,工作力量进一步加强;镇、街道的信访助理也都落实了副科级待遇,牛庄、史口两镇还为信访办公室配强了工作人员。今年重点是村居、社区、企业信访工作组织和力量的配备。各镇、街道要高度重视村居信访民调组织和民调队伍建设,采取得力措施,充分调动他们的工作积极性,尽快改变村居信访民调组织只落实到人头、不开展工作的状况;各街道和区社区办、经贸局等有关职能部门要负责建立健全社区、企业的信访民调组织,切实解决部分社区、企业信访工作无人问、无人管的现象,消除信访工作“盲区”。区里正在研究加强村居、社区、企业信访工作的意见,之后将以文件的形式印发到各级各部门,希望各级认真抓好落实。

三要建立健全排查调处机制。群众上访大都有酝酿、组织、发动的过程,如果我们能够及时了解掌握第一信息,把工作做在前头,就能把握工作的主动权。因此,各单位要从实际出发,高度重视、不断完善基层信访信息网络,定期排查信访不安定因素。要把排查的触角延伸到村居、社区、企业、学校,形成反映敏捷、传递迅速、信息准确的信访信息预警系统。对可能诱发上访的苗头或重大社会不稳定因素,要及时向上级部门报告;决不能漏报、迟报和瞒报。对排查出的问题,要逐一梳理归类,落实责任,采取切实有效的措施,超前做好工作,掌握好时机,把握好尺度。对阶段性和突显性的矛盾和问题,不等不靠,主动出击。要强化现场意识,要及时汇报,及时赶赴现场,反应要快捷,行动要迅速,确保不酿成大的事端。

(二)切实解决好“三访一户”问题。群众越级上访多、集体上访多、重复信访多、上访老户多,已经成为当前信访工作中的一个突出问题,成为影响改革深化、经济发展和社会稳定,影响党和政府形象的一个重要因素。去年,各级各部门把解决“三访一户”问题作为一项重要任务来抓,取得了很大成效。但由于“三访一户”问题的形成原因复杂,解决难度较大,当前和今后一个时期,仍要把它作为重中之重的工作,切实抓紧抓好。今年上半年,要集中领导、集中力量、集中时间,对“三访一户”重点案件进行集中治理,力争一次性彻底解决问题。对去年以来到省进京上访人员、到区以上机关上访多次的人员和上访老户,分别列出单子,逐案分析排队,看一看哪些问题已经解决,哪些问题没有解决,症结在哪里,做到心中有数,并逐一落实承担单位。对到市去省进京上访老户和到市重大集体上访,要严格按照“一岗双责”的要求,由区、镇(街道)领导包案;涉及几个部门的案件,要确定好牵头部门,加强协调调度,密切协作,齐抓共管,提高办案效率;基层处理确实有困难案件,上级部门要主动介入,指导和帮助基层解决好遇到的困难和问题。实践证明,推行信访承诺、群众逐级上访和实施办信工作“三见面”,是提高信访工作效率和质量,把问题解决在基层,推动信访工作发展的重要措施,各级各部门要周密部署,上下联动,抓点带面,把这项工作全面落到实处。

(三)要积极开展好“三项活动”。刚才,培亭同志已就“两级三无”联创活动、“做党和人民满意的信访工作者”学习教育活动和重点信访问题调研三项活动作了部署,在这里,我着重讲一下“两级三无”联创活动。抓基层、打基础,全面落实重心下移、责任下移,是做好新形势下信访工作的关键。为此,区委、区政府研究决定,在全区开展信访工作“两级三无”联创活动。各级各有关部门要迅速行动起来,加强领导,精心组织,把这项活动扎扎实实开展好。区一级,包括区直部门单位,要争取无到省进京上访、无越级集体上访、无异常上访;镇、街道一级,要争取无去市到省进京上访、无越级集体上访、无信访积案。要注重在控源治本上狠下功夫。在农村,进一步加强基层党组织建设,不断提高自治能力和处理复杂问题的能力;在城区,积极推进信访工作进社区,使社区信访与社区建设、社区服务、社区警务、社区发展以及社区日常管理紧密结合起来,努力扩大信访工作的覆盖面。要进一步拓宽区、镇、街道同群众联系的渠道,全面推行领导集中公开接访,及时有效地把矛盾和问题解决在基层,全面实现“四个不出”。

(四)要加快依法信访步伐。依法做好信访工作,是贯彻依法治国基本方略的重要组成部分。近年来,涉法信访问题不断增多。在今年到省进京上访和积难缠信访案件中,绝大多数是涉法案件。在这里,强调一点,对于涉法案件,信访部门一律不表态不答复,只转不办,由执法部门依法处理。要结合“五长”联合接访制度的实施,加大依法处理涉法信访案件的力度,严禁推诿扯皮。如果哪个单位因为推诿、扯皮引发影响较大的问题,就要严肃追究单位领导的责任。同时,信访部门也要十分注意运用法律手段解决信访问题,避免产生负面效应。国务院《信访条例》和《山东省信访规定》是党政机关信访工作的行为规范,也是群众进行信访活动的行为规范。对信访活动中违法滋事的人员要依法严肃处理。一方面要抓住、盯紧在台前幕后策划、组织上访的核心人物,重点做好关键人的思想工作,引导他们从稳定大局出发,放弃不正确做法;另一方面要注意积累材料,对有意捏造事实、欺骗群众、制造事端、造成严重后果的,依据党纪政纪国法严肃处理,决不姑息。

三、做好信访工作,关键在领导

实践证明,哪个单位的领导重视,措施有力,那个单位的信访工作就主动,群众越级上访、集体上访、重复上访就少;否则,工作就被动,矛盾就突出。各级领导一定要从讲政治的高度,从改革发展稳定的大局出发,充分认识做好新形势下信访工作的重要性,把信访工作纳入重要议事日程,切实抓紧抓好。

一要严格落实领导责任制。对信访工作严格实行主要领导负总责,分管领导靠上抓,其他领导“一岗双责”。对“一岗双责”制度,市、区主要领导都非常重视。X月_日,_专门召集市zd、信访及各县区主要领导召开会议,对“一岗双责”制度在综治、信访工作中所起的作用进行了充分肯定。在当天下午召开的区委扩大会议上,_也就信访、综治工作“一岗双责”问题进行了专门强调和具体安排,要求区各大班子的领导同志必须严格遵守。为了把这一制度落到实处,区里还专门印发了《关于实行区、镇(街道)领导干部“一岗双责”处理信访问题的意见》。会后,各单位参加会议的同志要就这个问题向主要领导传达汇报好,把《意见》贯彻落实好。各级各部门要做到信访工作与本部门中心工作同研究、同部署、同落实,对于各自分管工作范围内涉及到的有关人民内部矛盾问题,要不等不靠,全力解决,有关职能部门要靠上搞好协调。各级要根据这次会上安排的内容,结合本部门工作实际,对各项任务,列出单子,明确责任,把任务层层落实到基层,落实到人头,让人人肩上有担子、有压力,有责任。

二要严格落实督查考核机制。今年,针对信访工作中存在的问题,区里制定下发了新的《信访工作督查通报制度》,从现在开始,各级各部门必须严格执行这一制度。对重要信访事项,信访部门要加大督查力度,定期向区主要领导和包案领导报告处理进展情况。对久拖不决的信访问题,要责成有关部门限期办结。对信访苗头排查不认真、不细致,信访问题跟踪处理不及时、不按规定期限办结的,要进行通报批评,造成重大影响或工作损失的,还要严肃追究有关人员的责任。同时,信访工作的年度考评制度,对于促进信访工作健康开展有着重要作用,必须认真坚持和运用好。今后的信访工作考评,不仅要注重考评一个单位的信访总量,还要十分注意考评信访信息预报、信访问题跟踪处理和落实查办情况。为确保信访工作任务的进一步落实,区委、区政府两个督查局和区信访局将按照这次会议部署的内容,实行立项督查,列出单子,落实任务,明确出各项工作的第一责任单位和主要责任人,实行跟踪督查,并把信访工作责任的落实情况,作为考核各级领导班子和领导干部政绩的重要内容。

三要搞好协作配合,形成齐抓共管的大格局。各级各部门必须明确,信访工作不只是信访部门的事,党委政府的各级职能部门和单位对信访工作都有不可推卸的责任。处理解决信访问题,信访部门既有协调权,也有督办权。协调不是协商,需要哪个职能部门参与,哪个部门必须按要求及时参与;需要哪个部门办的,哪个部门必须不折不扣的办好。特别是在重大信访问题的处理上,哪个部门因为不负责任、不主动配合出了事,都要严肃追究。各镇、街道要充分发挥信访办、综治办、司法所等部门的职能作用,协调建立齐抓共管信访工作的运作机制,努力把矛盾化解在当地,化解在基层。

近年来,我区广大信访工作者任劳任怨,尽职尽责,立足于为党委、政府分忧,为人民群众解难,做了大量扎实有效的工作。实践证明,这是一支能打硬仗、能打胜仗、可信赖的队伍。各级党委、政府要关心支持信访部门的工作,加强对信访工作的领导,对信访干部要工作上支持,政治上爱护,生活上关心。信访工作千头万绪,工作很累人,同时也很锻炼人,尤其是新形势的变化和日益繁重的任务,对信访干部提出了更高的要求。信访干部要增强政治意识、大局意识,保持高度的政治觉悟,自觉服从服务于工作大局,同党委、政府保持高度一致,认真负责地做好信访工作。既要增强服务意识,满腔热情地为群众排忧解难;又要善于做好群众的思想工作,让群众了解党的政策,理解政府的困难,维护党委、政府的形象。要组织开展好“做党和人民满意的信访工作者”学习教育活动,加强信访干部队伍的思想政治建设、作风建设和业务建设,不断提高信访工作者的整体素质和水平。特别是年初新调整的基层信访干部,要切实注意加强学习,尽快适应角色,在实践中提高素质,提高本领,脚踏实地,力争干出一流的工作业绩。

同志们,信访工作光荣而艰巨。各级各部门要紧紧围绕“平安中心城”建设,开拓进取,真抓实干,努力把信访工作提高到一个新水平,为维护全区改革发展稳定的大局作出更大的贡献!

2023年信访工作经验交流发言材料汇编3篇

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