申论题目篇1:公务员考试申论试题答案解析
在国家公务员考试申论考试题目中申论作文是分值比较高的一项考查内容，而掌握更多的申论技巧对考生会有很大帮助，以下是百分网小编精心整理的申论试题答案分析，希望能帮到大家!
申论试题答案分析
第一题
一、根据给定材料1，概括“创客运动”在中国迅猛发展所产生的积极效果。(20分)
要求：全面，准确，简明，有条理，不超过200字。
【解题思路】
首先审题。这是一道概括题，对应的材料是给定资料1，材料非常明确。让我们概括“创客”带来的积极效果。所谓积极效果，就是正面的好的东西。那么我们就到给定资料1中找到相应的信息，进行适当整合即可。另外，这道题的“要求”很普通，无需赘述。
【参考答案】
积极效果：第一，对国家，给未来工业体系和经济发展提供了机遇，推动传统制造业转型升级，创造就业岗位，有利于创新型国家建立。第二，对企业，提供平等的创新机会，创客的创新性与企业制造能力结合，推动企业转型。第三，对学校，盘活科技资源，加强教学与实践、教育与产业的联动，培养具有创新创业精神的一流人才。第四，对个人，赋予每一个人平等的创新机会，释放创新潜能，推动个体式制造业的发展，群众个性化需求得到满足。
【评分标准】
总共四点。每点5分。
工业体系、经济发展、制造业转型、就业岗位、创新型国家。
创新机会、企业转型。
盘活资源，教学研联动，培养人才。
平等机会，释放潜能，个体式制造业、个性化需求。
注意：意思相符或相近皆可得分。
第二题
二、“给定材料4-5”，反映了人们在过去的工作和生活方面形成的很多“惯例”或“习惯做法”正在悄然改变。请分析导致这种改变发生的主要原因。(15分)
要求：准确，具体、简明、条理清晰，不超过200字。
【解题思路】
这是一道典型的原因分析题，需要从题目的事例中提炼要点，并结合自身理解，进行适度展开，并且在分析的过程中注意对信息进行分类汇总。
材料4一开始提到贯彻执行中央“八项规定”，可提炼政策落实到位;第三段说到了光盘行动日益普遍，可提炼宣传到位;材料5第一段互联网订票案例中可提炼技术更新;下一段社区实行“新政”可提炼政策创新;小林搬家例子提炼观念转变;最后买彩电例子提炼市场供应丰富。
【参考答案】
第一，政策执行到位：充分贯彻中央文件精神，通过党的群众路线教育实践活动落实到位;第二，广泛宣传教育:通过各类有效的宣传手段，影响群众的消费习惯;第三，创新科技技术：利用互联网等新型技术，改变群众日常生活习惯;第四，颁布民生新政：充分了解群众需求，颁布民生新政，促进社会公平;第五，转变消费观念：通过完善的市场服务，代替人情关系;第五，提供充分物资保障：大量的市场供应，满足全绝大部分人基本生活需求，消除特权思想。
【评分标准】
按关键词得分，有关键词即给分，关键词分别为：“政策执行”、“群众路线”、“宣传教育”、“消费习惯”、“科技创新”、“民生新政”、“消费习惯”、“转变观念”、“市场供应”、“生活需求”,每点2分，类似表达亦给分。
第三题
三、“给定材料6-7”中，小黄和小丽的“苦恼”反映了基层管理工作面临的某种困境，请指出这种“困境”所在，并提出改变这种困境的建议。(25分)
要求：针对性强，建议合理、可行。不超过300字。
【解题思路】
审题，明确为对策题型。此题干还要求先指出困境，即概括问题，并提出解决问题的对策。对于对策题答题思路为：(1)抄对策;(2)根据问题、原因反推对策;(3)套对策。依据五大维度：思想、意识、观念;制度、机制、法律法规;宣传教育;投入;监督管理。来提出解决问题对策。
【参考答案】
(一)“困境”是指城市的垃圾分类和农村秸秆再回收利用问题。具体有：1、政府不重视垃圾回收，投入少，补贴少，工作人员缺乏职业素养，监督和执行不到位;2、居民缺乏垃圾分类知识，垃圾分类回收成本高，效益差，积极性不高。
(二)解决困境建议：1、建议政府重视垃圾回收利用，增加投入，增加补贴，鼓励城市垃圾分类和农村秸秆回收再利用，提高群众的积极性;2、进一步加强媒体宣传，同时社区工作人员可深入社区，讲解垃圾分类知识和技巧，带动垃圾分类;在农村，工作人员可深入田间地头，深入群众中传播秸秆回收的益处和技巧;3、加强培训和监督管理工作，通过设立举报热线等途径，加强群众监督;同时加强绩效考核和培训，提高工作人员执行力。
【赋分说明】
(1)问题8分，对策15分，语言表达分2分。问题关键词：“政府不重视，投入少，补贴少”;“缺乏职业素养，执行不到位”;“居民缺乏垃圾分类知识”;“垃圾分类回收成;本高，效益差、积极性不高”，以上每个关键点2分;
(2)对策：“增加投入，增加补贴”、“加强宣传”、“加强培训、监督管理”，每个方面要点5分，并要求对策具体、可行。如果对策针对性、可行性不强，要酌情扣分。其他方面，如果言之有理，具体可行措施，可酌情给分。
第四题
四、“给定材料8”中的“归零”说法，耐人寻味。请你依据自己的心得，自选角度，自拟 标题，写一篇文章。(40分)
要求：结合给定材料，观点正确，内容充实，结构完整，语言流畅。字数1000字以上。
【答题思路】
1.话题解析
今年湖南省考以“归零”为主题写一篇文章。归零是一种心态，是一种社会心理，这一考题延续了2014年国考申论的话题。
2014年国考副省级卷申论作文是“我们或许应该如作家米兰昆德拉所言，‘慢下来’，因为自在有为的生活是急不得的。”请结合你对这句话的思考，写一篇文章。2014年国考地市级卷申论作文是加拿大女作家门罗曾经说过：“幸福始终充满着缺陷。”结合给定资料的思考和对这句话的领悟，写一篇文章。
不难发现，归零，慢下来，幸福观，在一定意义上讲都体现在心理层面。
社会心理是指在一段特定的时期内弥漫在社会及其群体中的整个社会心理状态，是整个社会的情绪基调、共识和价值取向的总和。
申论命题人特别关注社会心理意义特殊：用健康的、社会主义思想体系来教育群众，用正确的舆论导向来引导人民群众，使之成为群众的自觉行动，具有重要意义。
【答题结构】
主题确定以后，可按照提出主题，分析主题，解决问题三个部分来写。即提出归零心态这个主题;然后分析归零心态的本质和特点;最后就如何做好归零提出对策。
【参考范文】
心“零”世界 成就辉煌
古时候一个佛学造诣很深的人，去拜访一位德高望重的老禅师。老禅师的徒弟接待他时，他态度傲慢。后来老禅师恭敬地接待了他，并为他沏茶。可在倒水时，明明杯子已经满了，老禅师还不停地倒。他不解地问：“大师，为什么杯子已经满了，还要往里倒?”大师说：“是啊，既然已满了，干吗还倒呢?”访客恍然大悟。这就是“归零心态”的起源，象征意义是，做事的前提是先要有好心态，如果想要获取更多的知识、技能，获得更大的成就，必须定期给自己的内心清零。归零的心态就是空杯、谦虚的心态，就是重新开始。归零心态的本质就是挑战自我，永不满足。
在多元化的社会里，政府要赢得民心，必须有归零心态;在没有硝烟的市场，企业若想游刃有余、成就辉煌，必须营造归零心态;在竞争日趋激烈的社会，个人若想减轻生活压力，有力抗击人生的各种挫折，必须营造归零心态;若想快乐、幸福、健康、生命常青，也必须营造归零心态。
政府的工作要“归零”。 共产党的宗旨就是，为人民的利益而奋斗，共产党从零起步，发展壮大，靠的就是群众。当前开展党的群众路线教育实践活动，贯彻执行中央“八项规定”，狠刹“四风”以来，各地公款消费现象得到有效遏制，就是一种“归零”心态;各级政府充分利用互联网的条件，方便群众网上办公，也是一种“归零”心态。“为人民服务”或“全心全意为人民服务”，体现了社会主义道德的根本要求，是社会主义经济基础的客观需要，是建立和发展社会主义市场经济的要求，是履行职业职责的精神动力和衡量职业行为是非善恶的最高标准。当前，我国群众在教育、住房、医疗、养老、环境等各个层面遇到了严峻考验，需要政府的归零心态。
社会的创新要“归零”。这里的归零，指我们要有目标、要不断学习、要有新的眼光看问题。创客就是归零的表现。英国《经济学家》刊发了一篇题为《中国制造》的文章让“中国创客”成为焦点。今年全国两会，“创客”首次“闯入”《政府工作报告》，令创新创业者对前途充满憧憬。尽管创客这个名字已经“火”了，但对多数人来说，仍然有点陌生。举个简单的例子，抛开现代科技因素，从某种意义上说，孔子也算是古代的“创客”。孔子开创了中国的平民教育模式，使得教育由少数特权者手中的玩物变成了普惠大众的工具;创新了丰富多彩的教学方式，开蒙启智，对社会的影响更加深远，给现行教育体制一点借鉴。在当代社会，新的环境使得中国创客在世界范围内脱颖而出有了更大可能。无论是电子科技，还是软件科学，或是具有浓郁东方特色的艺术创新实践，都为中国创客展开了无限可能的未来。创客们站在彼此的肩膀上，越站越高。
在心“零”的世界中得到更多幸福，成就政府、社会的辉煌。(1085字)
申论综合分析题的作答技巧
【例题】
“给定资料2”中的文章作者认为：“从某种意义上说，这些无形的非物质文化遗产是比长城、故宫还要重要的财富。”请结合“给定资料”，谈谈你对这一说法的见解。
要求：全面、简明。不超过250字。
1.审题型
这道题从题型判断上是解释型综合分析，因为问法中带有理解二字，同时，理解型综合分析的作答对象往往是材料中的一句话、一种现象、一个问题，我们可以看到题干就是从材料中摘取的一句话。
2.审对象
同时，从题目中还可以判断，让我们谈谈对“从某种意义上说，这些无形的非物质文化遗产是比长城、故宫还要重要的财富。”的理解，因此要想谈理解，我们首先要知道这句话是什么意思，这就需要摘取关键词进行分析，这其中的关键词分别是“无形的非物质遗产”“长城故宫”“财富”，根据材料上下文，可以得知“长城故宫”是主语的参照物，即代表的是“有形的物质文化遗产”，因此这句话的意思是：非物质文化遗产比物质文化遗产更重要。
3.得思路
有了上述审题环节作为基础，我们接下来的分析环节就可以围绕这句话的“翻译”展开，即分析其重要性、必要性，最后再提出对策。接下来我们只需要将这样一个思路带入到材料之中，找寻相应的要点即可。
【参考答案】
各地的经这一说法凸显了非物质文化遗产具有非常大的价值。一方面，非物质文化遗产具有突出的重要价值，礼俗、工艺等民间文化与日常生活密切相关，具有实用价值;集中体现着古老东方文化的独特、优美与神秘，能在丰富人类文化多样性的同时，表明中国文化的独特性，具有认识价值;传承民族精神，能够增强民族归属感和凝聚力，具有精神价值。从这个意义上说，非物质文化遗产比已经失去实用性的物质文化遗产更加珍贵。另一方面，民间文化形态具有不可再生性、消亡速度快，中国民族民间文化面临断裂的危险。因此，保护非物质文化遗产十分迫切。
通过上述题目我们知道解释型综合分析的审题判断有一定的难点，不仅要结合理解、解释的字眼，同时也要结合具体的作答对象;而在分析中一般分析的都是原因、影响、重要性、必要性，最后以提对策收尾。掌握了这个思路，再以真题做训练，理解型综合分析就可以尽在掌握了。
申论贯彻执行的答题思路
一、贯彻执行能力类试题的总体要求应遵循以下四个方面：
1.理解工作目标和组织意图
2.遵循依法行政原则
3.结合客观实际
4.及时有效完成任务
二、基本要求
相关专家研究发现，几乎所有的类型题都有必需的要求与原则所在，贯彻执行类试题的基本要求主要体现在两个方面：一是作答的身份要求，二是作答的内容要求。
1.身份要求
贯彻执行类试题作答时需要注意的身份要求有两个方面：一是自身的身份定位，二是执行相对方的身份定位。
【示例一】假定你是某街道办事处工作人员，请参考给定资料，为当地居民社区的宣传栏拟一份节水宣传材料。
【示例二】请你结合给定资料，以市政府工作人员的身份，草拟一份宣传纲要。
【分析】示例一的题目将考生设定为“某街道办事处工作人员”，执行的相对方为“当地居民社区”的居民。示例二的题目将考生设定为“市政府工作人员”，执行的相对方应当是社会各界和人民群众。
不同的自身定位决定了不同的权责，不同的相对方则决定了不同的工作方式和工作态度。
2.内容要求
贯彻执行类试题要求提纲挈领地进行陈述。提纲挈领，简单来讲就是抓住问题的关键。这主要体现为两个方面：一是对国家政策文件或相关精神的简要概述，二是内容覆盖要全面。
简言之，“提纲挈领”，就是要抓重点、说关键，要浓缩，不展开。
【示例一】加大投入。加快环保基础设施建设，控制近海陆源污染物排放。
【示例二】一是加大资金和建设投入。市政府等有关部门要加大对海洋环境保护的投入力度，高度重视海洋污染处理问题，完善我市渔业港口基础设施建设，以适应海洋渔业发展的要求。科学、合理地开发和利用海洋资源，高度重视海洋污染的预防与治理，严格控制近海陆源污染物排放。
【分析】示例一和示例二都提出了对“加大投入”这一项近海水域污染整治的措施，但是可以明显看出示例一语言精炼，在形式和内容上都凸显了“提纲挈领”的特点;而示例二论述充分，对策全面，结构完整，可以作为对策题中的单条对策使用。
申论题目篇2:2018公务员申论真题
在复习申论阅读申论范文的过程中，不仅要去剖析期间的观点。公务员申论真题的题目都有哪些的。百分网小编给大家整理了关于2018公务员申论真题，希望你们喜欢!
2018公务员申论真题
一 注意事项
1.本题本科目代码为“2”，请在答题卡相应位置准确填涂。
2.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
3.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
4.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效!
5.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
6.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。
7.本题本空白处可作为草稿纸使用，不再另发草稿纸。
8.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本和答题卡都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡!
二 给定材料
材料1：
在五千年的文明史中，历代诗人留下了太多今天读来亦让人赞叹不已的诗句。其实，无论看多少“霸道总裁爱上灰姑娘”，我们心中依然有“蒹葭苍苍，白露为霜。所谓伊人，在水一方”的咏吟;无论经历多少好莱坞“星际争霸”“变形金刚”的洗礼，我们依然保留着“大江东去，浪淘尽，千古风流人物”的三国楚汉的豪情。然而在快餐时代，浮躁肤浅具有极强的传染性，即便明白腹有诗书气自华，许多人依然缺乏耐心，懒得去品味诗词歌赋的美妙意境。轻阅读、浅阅读、碎片化阅读成了一种趋势，不去思考，盲目轻信伪科学谣言和本属于垃圾食品的“心灵毒鸡汤”，获得一种零营养的娱乐快感。
对娱乐的偏好体现了文化的趋势，这一点值得我们警醒。
汉字作为世界上现存唯一仍在使用的象形文字，堪称包括我国文明在内的世界文明发展研究的活化石，也是我国五千年的文明得以延续发展的最重要载体。文字虽然是一种表达的工具，但它作为工具，首先必须是有效的，能够独立地表达出意思，甚至意境。文字用得越纯粹，也就越精细，表义也会越精确，文章就越精美，文化的感觉也会越精妙，文化的内涵就会越丰富、越深刻。豆腐为什么不能叫“中国布丁”?因为若被称为中国布丁，你就永远不知道它的制作原料、口感味觉，以及中国人对它所赋予的深意。然而，近年来，满眼“欧巴”“忙内”，外文字母缩写音译，既不能达义又不能表形，常常让人摸不着头脑。我们在对外文化交流史上，何曾没有过翻译?唐代僧人们翻译梵文的难度可想而知，可是他们宁愿绞尽脑汁去造字也不愿破坏方块字的建筑美感和铿锵韵律。法国巴黎大都会区内有个市镇，也是巴黎的卫星城之一，它的法文意义本已非常优美——美丽的泉水，但我们的翻译家却偏偏还要给它一个更钟灵毓秀的名字——枫丹白露;“佛罗伦萨”也不失为一个好名字，但是徐志摩的一首小诗使国人对它的另外一个名字更为倾情——翡冷翠，仔细想一想，玉的冷香和代表这座城市的凝紫，怎能不是绝配?美国加州有个公园，我们翻译成“优山美地”，不用去，听名字就已心向往之，据说风光也不负此名，可谓实至名归。而这些神级翻译，无一不是前人秉持“信达雅”的要求，以坚守和勤奋，让音译、意译完美结合。
我们有悠久的文明和丰富的文化可供挖掘汲取，但这些年对传统文化掠夺式的开采利用却是触目惊心：历史剧全是宫斗穿越、权术诡计;经典一再被各类小说荒唐地解构演绎;打油诗、顺口溜把唐诗宋词代替;文化流行存在媚俗、庸俗、低俗和恶俗倾向。这还涉及到更深远的问题。上善若水，文化亦是如此。它从千年之远、万里之遥走来，浸润着我们和这一片土地。倘若我们只是攫取，只是跟风随俗，那么文化之河将有可能“断流改道”。而它一旦“断流改道”，我们这一方水土又当如何?我们要坚守、要革新。革新?我们岂非没有过革新?新文化运动为古老的汉语注入鲜活的血液，让我们的文化拥有了更健康、更亲和的魅力。文化之美，在骨不在皮，美在风韵和气度，而不是华服丽饰，削骨隆鼻，美光磨皮。同样是写美人，我们有“巧笑倩兮，美目盼兮”“绝代有佳人，幽居在空谷”，有“最是那一低头的温柔，像一朵水莲花不胜凉风的娇羞”“她是有，丁香一样的颜色，丁香一样的芬芳”;同样是咏爱情，我们有“玲珑骰子安红豆，入骨相思知不知”“愿得一人心，白首不相离”，有“天上飘著些微云，地上吹著些微风。啊!微风吹动了我的头发，教我如何不想她?”“明月装饰了你的窗子，你装饰了别人的梦”。文化之美，是入世而独立。新陈代谢是文化最基本的生理机能。但对外来文化接纳和文化创新的底线在于自身的独立与清醒，没有坚守住这底线，恐怕始终都会陷入文化拿来主义的怪圈，日益丧失文化自信和创造的能力。不盲从，不封闭，能兼收并蓄，否则就是一种自卑又自负的虚弱。
材料2：
对于经历了物质极度匮乏时期的人来说，不管是酯香浓郁的老酱油，还是质地厚重的雪花膏，各式各样的“中华老字号”都超越了本身功能性的意义，成为一个时代最温情的记忆。
新中国成立初期，我国大约拥有“中华老字号”16000家;1991年原国内贸易部的老牌企业全行业的认定中，有1600余家老牌企业被授牌;但到了2006年商务部重新认定时，第一批中华老字号的数量只剩434家。
由于以前保护意识不强，在城市市政建设中，部分老字号的原址被拆除，只能搬迁他地或仅能保留部分原址，经营空间不断萎缩。而对于老字号来说，这无疑是个大问题——老字号首先还得是那个老店啊!现在这年代不差好的商品、好的服务，经常光顾老店的顾客多是因为那份感情，在熟悉的地方逛一逛、坐一坐，要的是那份感觉。一旦搬迁，部分老字号就可能失去了原来空间中提供给自己生存发展必需的养分，从此一蹶不振。
同时，还有相当一部分的老字号因为遭受知识产权侵权和恶性商业竞争，逐渐退到了时代和市场的边缘，而经营良好的老字号更是深受其害。
“地价租金太贵，经营方式跟不上，还有不少其他历史包袱。我们是国企，启动改制之后老职工安置问题等等，都使得我们负担不起，无法迈开步子前进。要不就是我们真的太老了，老到思路打不开，脚步跟不上。我们不缺勤奋苦干，每天起早贪黑，两头见星星，可还是只能勉强保本。产品更新慢，老顾客留不住，年轻人不愿来。”一位老字号国企负责人无奈地表示，“我们也想过要改，可看到前段时间另外一个老字号就因为改制搞到管理权都没办法集中，没办法决策如何发展了，我们就怕了。这样改还不如老老实实守住自留地。”
随着保护老字号呼声的增多，各地政府也有所行动。在北京、上海、天津和江浙这些老字号聚集的地方，地方政府对老字号的补贴较多，也更加注重对传统老工艺的保护，还曾举办电子商务学习培训并组织老字号企业“走出去”，出境办展宣传。“老字号、老工艺是一个时代、一个国家的珍贵财富，不能因为我们的懈怠而消失。”一位工作人员说。
2017年1月，商务部、发改委等16个部门联合印发了《关于促进老字号改革创新发展的指导意见》，这对创新动力不足、业绩欠佳的部分老字号企业来说是一个重大利好。
在2016年，10余家老字号公司陆续登陆股市新三板。推进老字号核心优质资产证券化，支持符合条件的老字号上市首发股票或到全国中小企业股份转让系统挂牌，成为老字号利用多层次资本市场做大做强的契机。
“保护归保护，但关键还是要看自己。其实，老字号与普通企业一样，优胜劣汰。”一位企业家如是说。
扬州市某著名日化用品厂是最早在政府牵头下，与网络电商平台合作，发展官方旗舰店的老字号企业之一。面对自身电视传媒广告营销能力偏弱的实际，厂家充分利用电商平台巨大的客户流量，用细腻的文字、复古精致的网页装修，不仅唤起了老顾客对自己的记忆，也增加了年轻人对“祖母级”国货化妆品的了解和信任。简而不陋的包装，朴实温和的效果，亲民实惠的价格，带动了系列产品的热销，不仅使这家经历百年风雨的老字号重新焕发活力，更掀起了一股“国货热”。
而在某龙头饮料公司董事长看来，抓住机遇、求新求变将会带来更好的发展。是的，老字号不缺情怀，但不能一味消费情怀。在人们眼中，老字号是“品质”“怀旧”“工匠精神”等的代名词。在特定年代，老字号创造的商业辉煌，为发展工业、振兴经济、传承传统优秀文化、丰富人们物质精神生活、撑起民族复兴希望立下了汗马功劳。这些都是值得我们骄傲并永远铭记的。但再老的字号，也不是金字招牌，不能躺在历史的功劳簿上高枕无忧地睡大觉。身处这样一个“互联网+”时代，利用好它，你可以足不出户，不费周折地闻达于天下;脱离这个时代，哪怕就是皇帝的女儿也愁嫁。
材料3：
某著名老饭店在2016年推出了全新菜单，减少了固定菜品，增加了门店自选菜品、创新菜品以及应季养生菜。新的菜单采用了二维码推介，顾客通过手机扫描，就可以了解到菜品的相关典故、口味等。这样的菜单，既新奇又复古。
当年，某药品老字号推出了均价高达20多元的高端中草药牙膏，引得业界一片哗然。要知道哪怕是外国牙膏的均价也不超过10元一支，而你一个刚刚踏进门槛的中草药公司，哪来这么足的底气?而事实证明了这家老字号的英明：它以中草药为卖点的牙膏推出不到两年的时间就实现营销收入逾4亿元。如今，牙膏已经比公司的传统产品更加流行。其实在推出牙膏前，公司的产品已经成熟，产品的利润空间变得十分有限，亟须找到新的利润增长点。人们对公司中药产品品质的信赖和对口腔养护越来越高的要求更坚定了公司开辟新市场的决心。把握好产品概念，深入挖掘品牌价值，延伸产业链，通过一款产品，成功地扩大了品牌文化内涵，激活了自身智慧发展因子。
近日，一则“百年中药老字号旗下的草药咖啡馆在杭州开业”的新闻吸引了人们的注意。中药店卖咖啡?这不是包子店卖披萨、拿美声演小品吗?跨界混搭得这么狠，恐怕又是为了博人眼球、怒刷存在感的营销炒作吧?
然而事实并非如此。草药咖啡馆是用咖啡机萃取中草药，卖的是有20种汉方草药的饮品，每一款饮品都由中医团队专门研发，有的还采用了中药保密配方。这样的单品一经推出，便引起轰动效应，让广大消费者慕名前来，一品为快。而这其中，不乏一些已将“老字号”视为“老古董”的“90后”，甚至“95后”。
不得不承认，一些老字号跟不上步伐，渐渐掉了队。要如何既留住老一代，又赢得年轻人?传承固然重要，但如果墨守成规、固步自封，是走不出日薄西山的颓势的。
老字号品牌资产累积很深，要长久发展，既要心怀过去，也要活在当下，还要面向未来。
材料4：
在2016年，国内手机市场可谓是血雨腥风、凶险莫测。而有一个公司却能从制造复读机、音乐播放器的小厂，变成手机行业的最势不可挡的新贵，它靠的是什么?
答案是出色的品质、美观大方的外形和简洁稳定的系统。虽然说手机是快速消费品，但谁不想手机能用长一点且运行流畅呢?以品质为信念，经典而又永不过时。
公司推出的手机皮实耐用，还颇具颜值，多次赢得年度颜值担当、年度最薄、年度最佳拍照手机等称号。这一切的背后，是一个公司对创新的执着追求和辛勤付出。勤恳创新才有生命力，作为科技公司，这一点显得更加重要。始终用品质说话，用品质给消费者购买的欲望与冲动。
公司会定期对员工进行综合技能、职业道德、敬业精神等相关方面的培训;而在工资福利方面，也是住房福利、年底奖金、业绩分红，一样不缺。让员工有主人翁意识，这是最朴素本真的企业文化理念。
广告，不仅要金钱实力，更需智慧经营。于是乎，电视台、商场、地铁口……分布广泛，真正做到了营销无死角。广告谁都会打，但怎样才能打出好的效果?这不是简单依靠酷炫的特效和当红的明星就能做到的。不断调研考量，把握准消费者的心理，选择好的电视台、收视率高的节目，想出好的创意，配上朗朗上口的广告词，效果立竿见影。让别人不能忘记你，这是宣传的最高境界。
公司的成功，可以说是既原始又创新，既笨拙又聪明。不急不躁，遇到困难，不执拗，不退缩，认定的事情，坚持去做，直到成功。而近年来靠硬件配置的堆砌似乎让很多手机厂商迷失了方向，不假思索地堆砌硬件配置制造卖点的手法已经显得有些简单粗暴，而且似乎难以长久维持。
成功没有捷径，要付出勤劳的汗水，还要付出智慧和心血。做产品和做人一样，没有谁随随便便就能成功。
材料5：
当你年迈，步履蹒跚，你会选择怎样的生活方式?浙江的一对老夫妻选择了“一直在路上”，退休后开始自驾游。3年，1辆小汽车，走遍31个省市区。老人还把自驾游经历写成一本35万字的书。其实老人没接受过写作训练，没搞过文字，但他从小就很喜欢历史、地理。每次游玩，他都会把小本子带在身边。他每天都坚持到图书馆写4000多字，两个月就完成了25万字的初稿，接着对初稿修改、补充，大约花了半年时间完成全书。书稿都是手写的，他就让女儿打印装订;怕有别字病句，他就抱着打印稿找文联帮忙作最后的修改。最后，书终于出版了。在后记中，他说：“我跟他们说我驾车出游是因为我和老伴年纪不小了，趁现在还走得动，赶快走一走。我们是越走越想走啊。”现在他以自驾游西藏为主要内容的书稿，也已经完成了5万多字。
若你曾折翼，是否依然选择飞翔?15年前，安德鲁在登山中因被暴风雪所困而不幸截肢，但他并没有因此而消沉。装上义肢后，他每天都努力康复，不但适应了新的生活，还参加了铁人三项比赛，并在友人的帮助下，靠着绳索攀登了阿尔卑斯山脉中海拔高达4478米的马特宏峰。现在，以他为原型的纪录片《截肢登山家》已在英国播出。
如果你在一开始落后，是奋起直追还是甘居下游?一个做同声传译的嘉宾在节目中大聊行业内幕：“忙、累、压力大!每20分钟就要休息一次，但收入确实丰厚。这行吃的不是青春饭，我有的同事都60岁了。”而对自己能胜任这份工作的秘诀，他也很直接地表示：“其实没什么秘诀，首先是热爱，其次是勤奋。坦白地说，我记忆力不好，语言天赋也不高，出生农村，直到初中才开始接触到外语。初中时每次期末考，英语都是倒数几名。关键是一步一步自己找方法，其实学习和生活一样，就是为了不那么辛苦而辛苦。”同时，他坦白自己也有觉得坚持不下去的时候，那怎么办呢?想想自己干这行的甜头呗：比如每年只需要工作一个月就能赚够这一年的钱，剩下的时间就可以当个懒汉，优哉游哉地充电学习、旅行、品美食、思考人生……
材料6：
以下是几位网友的陈述：
网友A：昨晚打游戏到半夜，9点钟才起来，在激烈的思想斗争后，我没有逃课。课件太多，看不过来，笔记等到期末复习前再复印别人的吧。午饭后和舍友看美剧，看了一半就打瞌睡，那些英文左耳进、右耳出，听起来和四级考试没什么关系……躺在床上刷刷微博，看看新闻，和舍友八卦一下，差不多到吃晚饭的时间了……上晚自习，拿出课本强灌硬塞地背了一通，没好方法，要记住不容易啊，这样我能学到什么呢?将来又有什么用呢?希望期末考试能过关吧。9点半回到宿舍，大家打游戏的打游戏，看球的看球，宿舍环境不适合看书。早早洗漱，打开电脑，开始了一天真正的战斗……凌晨1点半有欧冠，不能错过。
网友B：和其他人一样，朝九晚五、双休。7:00，穿衣、洗漱、出门。去公司要经过25站，耗时80分钟。9:00-12:00，工作，按部就班地搜集资料。其实我压根儿没有想好今天的选题，那就到网上搜搜呗，顺便上上网。好吧，其实是上上网，顺便搜搜选题。12:01，订外卖!这是一天最开心的事。我不会做饭，外卖不营养，却方便省事。12:30-13:25，午休，和同事们年纪相仿，大家有很多共同话题。13:30-17:00，撰稿，改稿，定稿。老板老说“编辑决定了读者阅读的质量”，拜托，我只是一个小编，哪有那样的本事和能量!17:01，下班，回家。夜幕降临，华灯初上，有时还是会惆怅。18:30，随意找个地方吃饭，偶尔约上朋友，来个小聚。离家很远，有时会想家。22:30，不知怎么地就到了这个时间，休息，听歌，玩玩手机电脑。困了，便睡觉。书架上那本《会计基础知识》实在来不及看啊。明天继续，加薪升职遥遥无期。
网友C：在一系列磕磕碰碰后总算找到了工作，工资还行，算是衣食无忧了，就是缺乏激情。每每碰到工作中的困难就想着要逃避，不想去思考，不想去改变，逃避惯了便成了大家口中的“老油条”。感情生活一片疮痍，喜欢的人看不上自己，看得上自己的不喜欢，家里人也着急，不断介绍对象。自己平时也就喜欢打打球、拍拍照，感觉对身边的很多事儿都提不起兴趣，自己也厌恶这样的状态。
网友D：从进入大学开始，我的生活就是一个字——忙。忙得太身不由己。以前是为了“60分万岁”，现在是为了那点可怜的薪水。我很努力，每天搞到自己身心俱疲。我觉得只要够忙碌够辛苦，仿佛就可以心安理得地不去思考未来，不去规划方向。每天工作，一半时间在上网，我也不知道我上网干嘛了;一旦下班，时间就被种种鸡毛蒜皮的娱乐、发呆、刷微博给消磨掉了。我也不想这样，曾经也琢磨过改行、读研，但是一想到自己已经26岁“高龄”，怕是没有多少时间和机会重走青春路了……心很累，唯一闲得发霉的只有大脑。
据调查访问，“忙”“累”“迷茫”已成为年轻人形容自己的高频词。似乎忙然又茫然是他们的常态。
若干年前，美国一位著名心理学家对世界100位各个领域的杰出人士做了一项问卷调查，其中61%的人承认，他们所从事的职业，并不是他们最喜欢的，至少不是最理想的。一个人竟然能够在自己不太理想的领域里，取得不俗成就，除了天赋和勤奋，还有什么呢?纽约证券公司的金领苏珊给了他满意的答案：因为我在那个位置上，那里有我应尽的职责，我必须认真对待，不管喜欢与否，都必须尽心尽力，那是对工作的负责，也是对自己负责。
材料7：
勤能补拙似乎一直是至理名言，然而，一个著名咨询集团合伙人却不这样认为，他语出惊人：勤可致拙。我的很多同行失败就失败在太勤奋。因为太过勤奋，而没有时间和精力去思考。我总是想着懒，而不是懒得想。有时候这就是效率。毕竟，人生那么短，事情却这样多，不略过那些不打紧的事情，把好钢用在刀刃上，生活只会越忙越糟，越糟越忙，恶性循环。所以要养成一种好习惯，一种智慧，才能成为自己的主人。当然，这要注意区分躺在沙发上一动不动，抱怨沙发太硬的家伙和为了躺得更舒服而起身发明懒人沙发的人。
另一位网评家也表达了相同的看法：人勤于思考，才会分清事情主次轻重，珍惜自己的精力，做到低成本、高效益……总之，这样的人长于把握一切、不急不躁、有条不紊，善于从繁杂和忙乱中解脱自己，这是一种人生艺术。
有的人含着银匙长大，各方面都无比顺利，甚至可以用现在流行的一句话来形容——堪称人生赢家。而放弃大好前程和安逸生活，却选择了一条看上去无比折腾的人生道路，这不是自己找事做吗?从某种意义上来说，这确实是。然而，人生是越努力才会越幸运。每天给自己找一点事儿做，每天勤奋一点点，努力一点点，收获一点“小确幸”，终有一天会积累成人生的“大满足”。而天天不做事，最后可能会没事做，或者做不了、做不完。
不去思考必须思考的问题，不去做必须做的事情，如果这发生在我们身上，就是怯弱、狭隘和封闭，是最最消极的。我们的灵魂和心会被蚕食，我们的思想将被撕裂成碎片，而我们只能在其中跌跌撞撞，疲于拾掇缝补，苟且喘息。所以，我们会在碎片中生活，会在原地踏步中越来越忙碌。
别让脑袋停止思考。人和人，甚至人和动物在肉体上都没多大的区别，差的就是灵魂。若不思索，甚至没有追求，随遇而安，你就必须接受所有后果，那就是被其他人或自然支配。
我们付出了巨大的努力才看清楚我们所在的这颗蓝色星球的模样，才弄清楚我们怎样进化成人，才变得有一点点的能力和空闲去利用、去支配自然获得片刻的闲暇以实现我们心中小小的偷懒的欲念。但现在的时刻，我们的文化、我们的民族、我们的国家，需要我们忙碌起来，而不是一直在缅怀过去、一直在不经过大脑地轻松娱乐。毕竟，在人类文明的长河里，我们总是历尽艰辛，万分努力，才让一切看起来不那么费劲。
三 作答要求
一、根据“给定资料1”谈谈你对“文化之美，是入世而独立”这句话的理解。(15分)
要求：概括全面，归纳准确，文字简明，条理清楚。不超过150字。
二、根据“给定资料2～4”分析部分老字号发展面临的困境，并从政府角度提出有效帮扶措施。(20分)
要求：针对性强，措施合理，操作可行。不超过250字。
三、假如你是某市团委工作人员，根据“给定资料5～6”，针对目前部分年轻人精神生活状况，围绕“充实学习生活，明确人生方向”，写一篇倡议书。(25分)
要求：格式正确，语言恰当，表述得体。不超过300字。
四、根据你对“给定资料7”中划线部分“但现在的时刻，我们的文化、我们的民族、我们的国家，需要我们忙碌起来，而不是一直在缅怀过去，一直在不经过大脑地轻松娱乐”的理解，自选角度，自拟题目，写一篇文章。(40分)
要求：结合给定材料，但不拘泥于给定材料，联系实际;观点正确，内容充实;结构完整，思路清晰，语言流畅;字数1000字左右。
真题解析及参考答案
一、根据“给定资料1”谈谈你对“文化之美，是入世而独立”这句话的理解。(15分)
要求：概括全面，归纳准确，文字简明，条理清楚。不超过150字。
参考答案：
1.文化之美美在风韵和气度，体现中华美德。
2.在文化交流、利用和创新中接纳外来文化，以坚守和勤奋的方式有效、独立、准确地表达出中华民族独特深刻丰富的内涵和意境，保持清醒，坚守底线，树立文化自信，提升创造力。
3.因此应合理利用文化，不盲从，不封闭，兼收并蓄。
【答题思路】
【审题】通过勾画题干关键词，明确题型、材料范围，题目的主题和答题要素，要求等。
根据“给定资料1”【“根据”可知只需要在资料1中找答案】谈谈你对“文化之美，是入世而独立”这句话的理解【本题为词句解释题，主题是文化，基本答题结构为“文化之美，是入世而独立”是什么意思(重点解读出“美”“入世”“独立”的意思)，给出理由以及对策】。(15分)
要求：
概括全面【要求要点全面，宁滥勿缺】;
归纳准确【尽量用原词原句，保持材料本意】;
文字简明【表述精炼，简洁，突出关键词】;
条理清楚【分条陈述，标上序号】;
不超过150字。
【答案精析】
答案表述可以整合成一段写，也可以分条罗列，考生在考场上可以自由选择。
“文化之美”的含义：文化之美美在风韵和气度，体现中华美德。
“入世而独立”的含义：在文化交流、利用和创新中接纳外来文化，以坚守和勤奋的方式有效、独立、准确地表达出中华民族独特深刻丰富的内涵和意境，保持清醒，坚守底线，树立文化自信，提升创造力。
对策：应合理利用文化，不盲从，不封闭，兼收并蓄。
二、根据“给定资料2～4”分析部分老字号发展面临的困境，并从政府角度提出有效帮扶措施。(20分)
要求：针对性强，措施合理，操作可行。不超过250字。
参考答案：
困境：原址被拆，被迫搬迁或保留部分原址，经营空间萎缩;遭知识产权侵权和恶性竞争;地价租金贵，经营方式落后，有历史包袱。
措施：增加补贴，保护老工艺;举办商业学习培训，组织“老字号”走出去，出境办展宣传;多部门联合帮助其改革创新发展;营造良好市场环境;政府牵头，促进其与电商平台合作;引导其利用互联网宣传，维护情怀;帮助其挖掘品牌价值，延伸产业链，重视研发;利用文化经典开发新产品;培育企业重视员工的文化理念、推广智慧经营方式，监督产品质量;保护老字号原址，创新改制制度。
【答题思路】
【审题】通过勾画题干关键词，明确题型、材料范围，题目的主题和答题要素，要求等。
根据“给定资料2~4”【由“根据给定资料”可知，答题范围在给定资料2-4】，分析部分老字号发展面临的困境【“困境”即指问题，即老字号发展面临的问题，确定答题要素中包含问题】，并【关联词表并列，答案内容包含问题和对策两个部分】从政府角度【注意对策的实施主体为政府而不是企业自身】提出有效【即对策能够解决老字号企业发展面临的困境】帮扶措施【“措施”为对策的表述，确认答题要素中包含对策】。(20分)
要求：
针对性强【要针对老字号发展面临的困境提出具体的对策】;
措施合理【即措施符合政府角色和企业经营规律】;
操作可行【所提对策符合实际、易操作，能够被老字号企业接纳，政府能执行】;
不超过250字。
【答案精析】
本题为单一题，答题要素为问题和对策，可按问题和对策两方面来整理要点。
困境：①部分老字号原址被拆除，只能搬迁他地或仅留部分原址，经营空间萎缩;②相当一部分的老字号因为遭受知识产权侵权和恶性商业竞争;③地价租金太贵，经营方式跟不上(思路打不开，产品更新慢)，还有不少其他历史包袱(老职工安置难，改制导致管理权无法集中)。
措施：①地方政府对老字号的补贴较多，也更加重对传统老工艺的保护，还曾举办电子②商务学习培训并组织老字号企业“走出去”，出境办展宣传;③营造良好市场经营环境;④在政府牵头下，与网络电商平台合作，发展官方旗舰店;⑤引导企业利用互联网进行宣传，维护情怀;⑥帮助企业深入挖掘品牌价值，延伸产业链，重视研发;⑦利用文化经典开发新产品;⑧培育企业重视员工的文化理念、推广智慧经营方式，监督产品质量。
注：经营方式跟不上包含思路打不开，产品更新慢两部分;历史包袱包含老职工安置难，改制导致管理权无法集中两部分。由于受到字数限制，本题中选择摘取经营方式跟不上和有历史包袱两个要点。
三、假如你是某市团委工作人员，根据“给定资料5～6”，针对目前部分年轻人精神生活状况，围绕“充实学习生活，明确人生方向”，写一篇倡议书。(25分)
要求：格式正确，语言恰当，表述得体。不超过300字。
申论题目篇3:公务员申论模拟题
申论考试出题角度灵活,涉及的知识面逐步拓展。考察申论考试中的组成重要部分。百分网小编给大家整理了关于公务员申论模拟题，希望你们喜欢!
公务员申论模拟题(1)
给定资料
1.2015年9月16日中午，杭州萧山机场，出租车司机刘迎春在机场外等候了一个多小时才抢着订单。北青报记者刚一上车，刘师傅就开始吐槽，生意每况愈下，城里拉活越来越难了，只好到机场来趴活。他坦言，虽然“滴滴”“快的”抢走了生意，却又离不开这个软件。刘迎春介绍，生意变坏是从今年年初开始的，2014年每个月赚五六千元问题不大，现在一个月赚四千元都难。在杭州市区观察到，即使在早晚出行高峰，出租车的空驶率也很高。由于互联网专车疯狂地抢占市场，杭州出租车行业进入了寒冬。
最近，各地出租车行业改革风生水起。对此，业内专家普遍认为，传统出租车谋求改革，是“互联网+打车”的迅速发展逼使传统出租车行业洗牌。多年来，“打车难”改革收效甚微。何曾想到，“打车难”顽疾却随着互联网打车软件的兴起顺势而解。出门之前，打开手机上的打车软件，定位起点，输入终点，几分钟时间就可以约到专车。有车一族可以找到生财之道，乘客也能享受到打车方便——费用降低、服务提升。
闲暇时间开专车的冯师傅表示，家里刚买的新车用来开专车，每个月开满规定订单后，可以获得数千元的奖励。“最高时候奖励8000元，开专车头两个月，每月能挣差不多两万元。”提到打车软件，冯师傅觉得有说不完的好。
北京的乘客魏女士表示，从第一款打车软件出现以后，自己就一直在用打车软件，“叫车方便，省钱，还可以评价，无形中提高了司机的服务态度。”魏女士说她已经很久没有在路边招手打车了，“高峰期拒载的很多，传统出租车依旧打车难”.
但传统出租车行业的从业人员明显感受到，“互联网+打车”带来了传统出租车行业的“寒冬期”.记者乘坐出租车时询问得知，传统出租车司机一方面离不开打车软件带来的便利，另一方面又不得不面对“互联网+打车”带来的冲击。
“本来用打车软件是好拉活了，但其实无形中被抢走了很多生意，收入减少了。”北京的姐李姐告诉记者，最初用打车软件时，每月可以增加收入1000多元，“做得好的挣得更多，但现在不行了，快车、专车抢走不少生意。”
事实上，互联网打车软件不仅分走了客流，还带走了员工。据了解，有些专车公司的司机甚至80%以上都是以前开出租车的。不得不说，互联网打车软件确实对传统出租车行业造成了巨大的冲击。
2.2015年9月16日，北京首家由政府许可的“专车”——“首汽约车”开始运营，这是由首汽集团和祥龙出租车推出的专车业务，首批投入500辆，预计年底达到1700辆。与传统出租车相比，“首汽约车”都是新购置的高端车辆，牌号资源来自原来的出租车置换。“首汽约车”比目前市场上相同类型专车价格低，不同于商业专车平台，“首汽约车”可以随车提供北京出租车专用发票，方便乘客报销使用。
专车市场规模惊人。据统计，全国专车日单量高达1000万单以上，尽管部分专车的身份还处于灰色地带，但以巡游为主的出租车一统天下的格局已经被打破，居民出行有了更多的选择，而专车兴起的最大失利者就是传统出租车运营牌照的所有人。
出租车公司一方面游说相关部门，强调专车“非法”(没有牌照)，要求政府维持出租车牌照数量管制的现状、打压专车，降低专车对出租车业的冲击;另一方面，打车软件主导的专车市场已成规模，传统出租车业自身也被迫变革，向专车学习，推出相应的业务。广州此前酝酿的“如约”、北京推出的“首汽约车”都是由传统出租车公司主导的“专车”.
然而，官方专车的这些努力恐怕没什么用。首先，现有专车市场的经营规范已经形成，这些规范是企业经过试错不断总结的经验，提高了出行市场的效率和灵活性。例如，司机的进入和退出更加方便，这避免了传统出租车司机动辄以罢运影响政策制定的窘境。司机和平台之间的关系也更加灵活，司机可以根据自己的时间和意愿想工作多久就工作多久。
其次，北京的官方专车比传统的出租车经营体制更加僵化。司机采取“坐班制”,不用交份钱，不需要自费维修车辆，每天工作8小时，工资构成为2000多元的基本工资加单笔提成，车费的20%返给司机作为收入提成。不管是传统的份子钱模式，还是专车的分成模式，北京官方专车对新增业务的提成比例都太低，这会抑制司机多拉客人、多赚钱的冲动。僵化的官方专车不仅很难吸引到司机，乘客的评价也很难影响到司机的收入，服务质量堪忧。此外，车型与定价机制、约租车规模等与市场化的专车相比，也全面落败，官方专车的市场前景可以预期。
目前，专车市场呈现双雄争霸的局面，也很难容得下新的参与者。移动出行是一个胜者全得的市场，虽然市场发展初期，企业补贴大战，用户会做各种尝试、安装各种APP,但市场成熟后，一个乘客手机里打车的APP不会超过2个，这也是“滴滴”和“UBER”仍然用补贴抢占市场的原因。即使是电子商务这样万亿级规模的市场，最终市场的玩家也不过两三个，阿里系一家的市场份额就超过七成。
和“滴滴”“UBER”相比，“首汽约车”的车辆规模才500辆，发展速度慢，到年底也不超过2000辆，价格和服务也没有明显的优势，想不出用户有什么动力会安装它的APP.“首汽约车”的经营成本也很难降下来，一款APP只为2000辆车服务，想要达到市场化专车软件的服务品质，每辆车分摊的成本势必惊人。
更大的问题在于补贴。打车软件为了抢占和巩固市场，大量使用补贴争抢用户。“首汽约车”要想进入这个市场，也要跟上。因此“首汽约车”推出包括50元优惠券以及充值满100元返100元等活动。
我们要看到，私营资本投资的专车是商业化运营的，自负盈亏，初期补贴用户的资金是来自私营资本自身。如果最终他们活下来，他们会通过降低成本、提高运价来平衡收支。如果他们活不下来、关门大吉，这些补贴只能算是私营资本给用户做好事，怪不得谁。
但“首汽约车”就不同了，它的运营方首汽集团是老牌国企，这些国企要么享受着行政垄断的优惠，要么从政府手里拿着不菲的补贴。一般来说，我们之所以允许首汽等国企享受这些特权，是因为它们提供公共服务，如公共交通、地方供水等，这些公共服务私营资本要么不愿意提供，要么只愿意向富人提供服务。
问题是，专车市场和出租车、地铁、公交是完全不同的公共交通，“首汽约车”定位的也是高端的富人群体，目前看来，这个市场是可以自负盈亏、市场化经营的，一个拥有行政垄断和享受财政补贴的首汽为什么还要进入?严格来说，首汽是国有企业，资产是全体人民所有，拿全体人民的钱去补贴少数高端乘客，除了有穷人补贴富人的可能，还有国有资产流失的嫌疑。很明显，作为国企和享受财政补贴的首汽越位了。
目前看来，“首汽约车”最大的优势在于政府许可，现有的牌照数量管制政策下，市场化专车的经营身份处于灰色地带。问题恰在于此，全国各地的出租车牌照数量管制造成严重供给不足，是出租车业诸多危机的根本。专车兴起后，在乘客用脚投票的支持下，出租车业抱团抵制改革的能力大减，这个时候，监管机构尤其应该顺应时代趋势，放松牌照数量管制，一举解决出租车业的痼
3.2015年5月，国务院发布《关于2015年深化经济体制改革重点工作意见的通知》明确提出，2015年将出台深化出租汽车行业改革指导意见。交通运输部随后也向媒体透露深化出租车行业改革的方案初稿已经完成，正征求各方意见，抓紧修改。对此，不少专家和行业评论人士预测，国家改革的大方向应该是“互联网+”,鼓励市场化运营，去垄断化。
迈出全国出租车行业改革第一步的Y市，2015年5月，就出台了《出租汽车行业改革工作方案》，首次在全国提出“增加出租车数量”“政府少收钱”“由行业自主定价”等改革举措。
然而，有报道称Y市当地的司机表示自己的收入较改革前并没有大幅度提高。“出租车公司的垄断地位没有改变，政府让出的营运权使用费只占到全年‘份子钱’的十分之一不到，压力依然很重。”改革前，Y市出租车每班每天的班费在210元左右，根据改革方案，目前，5月份半个月220元的有偿使用费已经下发，今后每辆车每月还将返还416.66元，两班司机每人平均200多元。但每天降低不到7元的“份子钱”,对于很多出租车司机而言实在不起眼，而今年Y市将新增250辆出租车，无疑给他们的生意带来更大的竞价压力，改革成效仍待观望。
针对这一改革的尴尬局面，有专家A指出，Y市的此次改革并没有就此进行深化，仍是“穿老鞋走老路”,实际是维系了交通运输管理部门的懒政惰政体系。仅仅减少“份子钱”,并不能解决根本问题。出租车行业改革还必须改进服务，全面提升性价比，满足百姓日益提高的出行需求。A还认为，出租车行业改革需要重新厘清政府与市场的边界，一方面要剥离、压缩出租车行业的利益层级，另一方面要放手让市场发挥更基础的作用。
“改革的方向和趋势是值得期待的。”交通治堵专家B则评价说，Y市出租车改革有几个亮点值得关注：第一是市场化。Y市决定逐步放开原来由政府控制的出租车数量限制，2018年后由市场的均衡状况决定，由市场调节的出租车准入和退出，这就往市场化方向迈出了一大步。第二是让利于民。取消出租车营运权使用费，改为出租车企业保证金制度。Y市政府愿意放弃这种不合理的收入，是在自己身上动刀子。让利于民，这种开放的态度值得推崇。第三是直面竞争。出租车行业受到专车、网络约租车的冲击，压力巨大，Y市政府没有被动等待，而是直面冲击，主动出击，积极融入，出租车系统中引入软件召车、网络约车，并与滴滴打车建立固定的合作架构，随着竞争主体的增加，服务水平会提高，低劣的服务将会逐渐被逐出市场。
“客运出租车体系的问题是多年来历史矛盾的积累和管理失效造成的，进而形成复杂的产权状况、固定的食利阶层及巨大的改革阻力。网络技术打开了一个新的客运领域，改变了市场结构，细分了市场，出租车行业要认真向完全市场化的竞争者学习，要发挥自身的优势，去积极占领。而不是指望政府一棍子把基于最新技术的竞争者打死，自己独占市场。”B分析说，作为第一个吃螃蟹者，螃蟹好看但不好吃，原有制度设计已不适用，但却形成了固化的利益链条，要打破不仅需要勇气，也需要智慧。
4.在H市开了六年出租车的张军辉明显地感觉到，近几年来，出租车的生意越来越难做了。一天开10多个小时的车，也就300多元的收入，除去120元的“份子钱”和100多元的油钱，所剩无几，为此他萌生去意。事实上，在互联网“专车”等新业态的冲击下，早已有越来越多的传统出租车司机“跳槽”去跑“专车”了。
来自H市道路运输管理局的一组数据或可说明目前传统行业出租车的“惨淡”现状：2015年5月份以来，受互联网“专车”影响，H市出租汽车日均营收和实载率大幅下降，分别为874元和67.27%,与2014年同期相比，营收下降近100元，实载率下降1.42%.
事实上，在新业态出现之前，传统出租行业已经顽疾重重、积重难返。为获得有限的出租车经营权，H市的有偿使用金最高曾被拍到38.6万元10年，再加上车辆的产权关系复杂，层层转包，“份子钱”高企。出租车司机从20多年前的高收入群体一下子跌落到为生计而奔波挣扎的“弱势人群”,本地司机大幅退出。
而另一个备受诟病的现状是：出租车行业“多、小、散、弱”,经营关系复杂多样。数据显示，H市主城区9910辆出租车分属于76家出租汽车企业和944家个体经营户，车辆规模在200辆以上的企业只有15家，规模最大的企业也只有594辆。在传统封闭式的管理体系下，企业和个人竞相出资争夺经营权和车辆产权，导致出租汽车经营权属不清、利益纠纷不断等历史问题层出不穷。
新旧矛盾交织下，对百姓而言，传统出租车行业打车难问题加剧、服务质量进一步下降;对行业而言，从业人员流失、传统出租车司机与“专车”司机矛盾对立，行业不稳定因素进一步加剧。“出租车公司‘退包潮’汹涌而来，不少司机宁愿赔偿4万块的违约金，也坚持要退车。”H市大众出租汽车股份有限公司副总经理叶忠煜忧心忡忡地说。
2015年9月14日下午，H市交通运输局向全社会公布出租汽车行业改革方案，向“硬骨头”“开刀”,希望能为一直难以动弹的出租车改革撕开一条口子。
改革的核心有两点：一是实现经营权无偿有期限使用。二是清理规范经营关系，按照经营权有偿使用金和车辆购置款的实际出资原则，将经营权和车辆产权由过去的企业变更为实际出资人。
5.H市《深化出租汽车行业改革的实施意见(征求意见稿)》自2015年9月15日起通过12328热线电话、信函、电子邮件和传真4个渠道向社会公开征求意见。截至9月24日，征求意见工作结束，共征集到224人提出的意见建议466条。
据初步统计，来提意见的主要有出租车驾驶员、挂靠买断人、企业和市民乘客等四大类群体。
出租车司机的主要意见建议集中在降低出租车承包金、班费;提高司机社会保障和社会福利，由出租车企业为司机缴纳“五险一金”;调整出租车计价方式，在里程计价外，考虑时间计价，比如提高早晚高峰、等候时间的计费;尽快对打车软件、“专车”进行规范管理等。
市民乘客的意见建议大多针对出租车服务：加强出租车驾驶员培训考核，提高驾驶员素质;对出租车拒载等严重违章加大查处力度;放开出租车总量管控，运力规模由市场调节;改革出租车运价机制，实行市场调节价;多为老人等特殊群体提供便利措施;提高出租车行业的信息化监管水平;引入乘客满意度评价机制，安装车载语音提醒装置，提升车容车貌，推广电子支付方式在出租车上的应用等。
出租车挂靠买断人除了提出对打车软件、“专车”进行规范管理，还提出：出租车经营权到期后，再次配置不要与服务质量信誉考核挂钩;不要设置出租车经营转让交易的受让人资格条件;降低出租车从业人员的准入门槛等。
出租车企业的主要意见建议集中在两方面：建立统一的出租车约车平台;地铁站周边建立出租车候客点等。
6.在网民看来，目前一些城市加速推出出租车行业改革方案，已触碰既有利益格局。
网民“陈一”认为，司机干得辛苦、份子钱太重，现在是专车竞争激烈倒逼出了改革。从效果上看，这些改革举措调动了司机的积极性，减轻了司机的负担。
网民“张东”表示，未来市场准入将放宽，支持社会力量进入出租车行业，出租车未来是城市公共交通的补充，满足一些个性化出行需求。随着改革的不断深入，出租汽车运力规模将逐步实现从动态调控到市场调节，定价机制将逐步由政府管制向市场调节价过渡。期待通过改革，让出租车行业获得重生，专车行业得到规范，稳定行业生态，提升服务水平，最终丰富大众的多元化出行需求。
网民“许许”说：“多地从减‘份子钱’入手，就是政府改变‘有形之手’过分干预市场，推动出租车市场改革中‘放权’的表现。政府职能从一味地限制监管转向营造公平竞争的环境，也让司机更多地从关注赚钱转向重视服务质量。”
网民“周王”表示，削减出租车运营成本只是第一步，长远来看，出租车行业改革更应着眼于方便乘客获得性价比更高的服务，着眼于使出租车司机获得体面的收入和保障，着眼于进一步提升城市的交通资源配置效率，才能真正解决制约出租车行业发展的瓶颈。否则，缺乏系统性的“单兵突进”很难真正盘活出租车行业资源，实现整个行业的彻底改观。
7.相比于以往各地针对出租车管理乱象及群众“打车难”顽疾，解决的思路不约而同都回避了这一行业的供需矛盾和垄断经营特点，而基本都是在份子钱的高低、车辆的权属、出租车司机与出租车公司的关系界定、运营价格的调整等方面做文章，都是基于出租车总量控制这样一个前提。正是因为回避了这一核心矛盾，以致多年来出租车管理领域尽管动不动就成为新闻热点，各地也屡有改革的尝试，但都收效甚微，百姓打车难、司机份子钱仍是长期困扰行业的痛点。因此，相形之下，H市这次停止收取经营权有偿使用金和放开出租车总量和价格管控的措施，才有了“拆除思维里的墙”、直指核心要害的突破性意义。
其实不仅仅是出租车管理，在我们身边许多领域，都存在类似问题。或因为某些管理者受僵化思维的桎梏，或因为部分既得利益者的固守，尽管行业里积弊丛生，矛盾频发，但核心顽疾却长期难被触动，以致每一次“病灶”发作，虽然管理部门也会“对症下药”,给出一些治理措施，但是每次都是在外围、表象上施策，每次都对要害之处加以避让，以致在人们的思维中形成了惯性，甚至达成了“共识”——那一块地方是动不得的、动不了的。管理者逐渐自己给自己在头脑中划定了禁区，形成了潜意识，这样在下一次矛盾出现时，对那一块要害之地还是会主动避让，或根本不去考虑，以致最大的痛点却成为改革的盲点，最核心的要害却成为管理者习惯性避让的“雷区”,其结果就是每次治理都停留在“头疼医头，脚疼医脚”的浅层化，难收治本之效;一些困扰行业的“病灶”尽管时时发作，却像鞋里的沙一样，因为不能被一次性彻底清除，而使我们长期承受着病痛的折磨而难以根治。
有本书叫《拆掉思维里的墙》，讲的就是我们常常受到一些条条框框甚至经典理论的桎梏，而难以突破和创新，使其成为我们思维里的墙。而要开辟新局，就得创新思维，打破束缚，不被惯性思维所左右，不被条条框框所限定。
当前各领域改革正在步入深水区，一些长期被避让、被绕道而行的矛盾、问题也到了必须正视、面对和彻底解决的时候。我们应该认识到，一些长期习惯性避让的痛点，恰恰应是改革手术刀举起时的最佳落点，只有落刀时稳、准、狠，不走偏，不犹疑，改革才会不贻后患，才能收到治本之效。否则钝刀子割肉，诸如“打车难”“看病难”等民生之痛、行业顽疾就会仍将“年年治理年年痛，此恨绵绵无绝期”.
这次H市出租车管理改革无论未来效果如何，给我们的一个重要启示就是，改革就得“拆掉思维里的墙”,鸵鸟政策不可取，掩耳盗铃要不得，瞄准那些我们习惯性避让的痛点和核心要害动真格的，方可奏全功。
作答要求
一、请你结合“给定资料2”,简要概括官方专车存在哪些优劣处。(15分)
要求：全面准确，条理清晰;不超过200字。
二、请你结合“给定资料3”,谈谈对文中画线句子“Y市的此次改革并没有就此进行深化，仍是‘穿老鞋走老路’”的理解。(20分)
要求：全面准确，分析透彻;不超过300字。
三、假如你是H市交通部门的一名工作人员，请结合“给定资料4~6”,就该市出租车改革的情况，写一份调查报告的内容要点，呈请领导审阅。(25分)
要求：观点明确，内容全面，紧扣材料，用语得体;不超过500字。
四、“给定资料7”中画线部分提到，“改革就得‘拆掉思维里的墙’”,请你结合给定资料，以“拆掉思维里的墙”为题目，自拟副标题，写一篇议论文章。(40分)
要求：结合给定资料，联系实际，符合议论文写作要求;不少于1000字。
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